县人大召开房地产座谈会,房地产公司内部座谈会

作者:hacker | 分类:破解入侵 | 浏览:133 | 日期:2022年10月25日

1、安庆召开房企座谈会：要坚持防范风险不动摇，以保交楼为目标
2、财政部等4部门召开房地产税改革试点工作座谈会，释放出哪些信号？
3、探讨房地产税丨房地产税改革发出新信号，有望扩大试点？
4、房地产税改革试点工作座谈会召开
5、安徽安庆：高度重视房地产项目风险防控，坚决打击低价甩卖
6、房地产税，边试点边立法

安庆召开房企座谈会：要坚持防范风险不动摇，以保交楼为目标

4月16日，澎湃新闻从安徽省安庆市 *** 获悉，4月14日，安庆市召开房地产企业家座谈会。

会上，安庆市市委书记张祥安指出，房地产业是国民经济的支柱性产业，直接关乎经济发展、关乎城市形象、关乎民生福祉。安庆市委、市 *** 八个月内两次召开房地产企业家座谈会，就是要释放高度重视房地产业发展的强烈信号。当前，受疫情等因素影响，安庆房地产业存在一些困难和问题，但都是可控可解的。各地各有关部门要把推动房地产业稳健发展摆上重要位置，认真对待、积极面对存在的问题，及时研究有效措施，切实加以解决。

张祥安强调，要坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，坚持因城施策，全力促进安庆房地产业良性循环和健康发展，让老百姓买得起、住得好。对于 *** 来说，要坚持“三稳”政策不动摇，综合施策，提振市场信心；要坚持“双招双引”不动摇，以源源不断的人流、物流、资金流的聚集和增长，为房地产业发展提供支撑动力；要坚持优化营商环境不动摇，顶格倾听、顶格协调、顶格推进，强化服务意识、提高服务效率，构建亲清新型政商关系；要坚持防范风险不动摇，以保交楼、保民生、保稳定为目标，压实企业主体责任，落实属地 *** 管理责任，维护好社会稳定和购房群众合法权益。对于房地产企业来说，要观大势、看长远，坚定发展信心，坚持产品为王，苦练内功，努力提供“质优价好”的房地产产品，满足群众多样化购房需求；同时要坚守社会责任，做好安全生产、环境保护、文明施工和农民工工资支付等工作，维护行业良好形象。

根据国家统计局数据，3月份，安庆位列70城新房价格环比跌幅较大的城市第十，跌幅0.6%；二手房环比跌幅0.8%，排在环比跌幅更大的十个城市第三位。

此前，安庆市委书记张祥安于2021年8月30日主持召开的房地产企业家座谈会上表示，要坚持“房住不炒”的政策定位，政策该到位的要到位、该借鉴的要借鉴、该创新的要创新，同时大力整治监管漏洞短板，防止炒房投机行为。要促进房地产市场平稳健康发展，坚持稳地价、稳房价、稳预期，坚持房地产价格与地区经济发展水平、老百姓收入水平相适应，理性分析市场、合理引导预期，坚决杜绝房地产市场“大起大落”。

县人大召开房地产座谈会,房地产公司内部座谈会

财政部等4部门召开房地产税改革试点工作座谈会，释放出哪些信号？

5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民 *** 负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文分析认为，结合最近官方表态来看，上述座谈会释放出房地产税立法和改革加快的信号。

财政部官网截图

房地产税立法和改革将提速?

“这就向社会释放房地产税开征的信号，房地产税迟早都要开征。”粤开证券研究院副院长罗志恒告诉之一财经。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文对之一财经分析，结合最近官方表态来看，上述座谈会释放出房地产税立法和改革加快的信号。未来可能在房地产税立法完成之前，率先在部分城市推出房地产税试点，这些城市试点经验也可以推进房地产税立法工作。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对上海证券报记者表示，今年国家相关部门负责人多次提到房地产税，并召开了房地产税试点座谈会，意在为随着经济回升可能出现的房地产市场价格上涨提前降温，也是在落实“房子是用来住的，不是用来炒的”，推动房地产市场健康发展理念，更是保证我国基本民生住房需求和实现经济结构转型、实现高质量发展的重要内容。

根据广义的解释，房产税是在房地产税范畴内，前者征税对象是房产，后者指一切与房地产经济运动过程有直接关系的税，包括房地产业营业税、城市房地产税、印花税、土地增值税等。但业内人士看来，狭义语境下，近年热议的两者尽管名义上不同，实际上是一回事。

2011年1月，上海和重庆两地开始试点房产税，迄今已满10年。

尽管有行业人士认为，上海和重庆两个城市的房产税试点表明房地产税可能跟房价的关联度一般，但在华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康看来，虽然两城市场热度不减，但不能否认房产税对两个地方的影响。如果没有试点的话，两地的房地产市场可能会更热。

过去10年内，试点房产税的城市始终只有重庆、上海两个。2020年，贾康曾呼吁海南、深圳两地也应该推出更高水平的房地产税改革。

中国社科院财经战略研究院院长助理、研究员倪鹏飞在去年底举行的《中国住房发展报告(2020-2021)》发布会上也提到，在加快房地产市场基础制度和长效机制建设方面，应当以开征房产税带动长效机制的建设，尤其是在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市，率先加快试点房产税。

房地产税立法尚无明确时间表

目前，房地产税由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草。由于房地产税将对个人住房征税，因此备受老百姓关注。最近半年时间里，财政部多次表示，要积极稳妥推进房地产税立法和改革。

不过，房地产税立法并没有明确的时间表。房地产税立法已经列入十三届全国人大常委会立法规划的之一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。但今年全国人大常委会立法工作计划中，并未提及房地产税立法。“十四五”规划也维持此前“推进房地产税立法”表述。

财政部部长刘昆5月6日在《经济日报》撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》，全文5000余字透露财税体制改革在“十四五”时期的重点工作，其中“推进房地产税立法和改革”被提及。

这并不是刘昆首次在文章中提及房地产税立法问题。去年12月，刘昆在《建立现代财税体制》一文中，对房地产税也有同样的表述。

“从今年全国人大的立法计划看，房地产税没有纳入立法计划，也就说明房地产税年内不可能出台。但国家对房地产市场的调控力度不会减小，而且很可能会对区域中心城市的房地产市场价格波动加大控制力度，切实防止出现房地产过热打乱我国经济高质量发展的整体布局。”张依群表示。

在4月7日国务院新闻办公室新闻发布会上，财政部税政司司长王建凡介绍，“十四五”要健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入的比重，有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用，夯实社会治理基础。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极稳妥推进房地产税立法和改革。

对此，张依群认为，当前我国经济刚刚摆脱疫情的困扰开始出现稳定恢复阶段，但不确定不稳定因素依然存在，经济持续增长的后续动能不足，经济转型升级还处于进行中的关键时期，还要保持宏观政策的连续性和稳定性来进一步巩固来之不易的防疫成果和经济增长，加之国际经济还没有完全摆脱疫情冲击，国际格局日益复杂分化对国内经济社会带来的深刻影响，短期内出台房地产税的总体环境和条件还不够成熟。

探讨房地产税丨房地产税改革发出新信号，有望扩大试点？

房地产税立法及改革发出最新信号。

短短九十余字未透露更多内容，但却一石激起千层浪。

“房地产税工作肯定是要做的，从会议表述来看房地产税立法开始积极了。但中央决策层还要根据整体形势来考虑推进房地产税立法工作进程。”国务院发展研究中心研究员倪红日说道。

在倪红日看来，房地产税制改革是一个全面性的税制调整和完善，对住宅恢复征税只是房地产税制改革的一个方面。同时，对住宅征税不必过分紧张，在“房子是用来住的、不是用来炒的”大背景下，生活必需的住宅在一定面积之内肯定会免征。

房地产税有望扩大试点

值得一提的是，此次召开的会议为“房地产税改革试点工作座谈会”，那么“试点”两字如何理解？

倪红日表示，房地产税制改革的路径已基本确定，是“立法先行、充分授权、分步推进”。也就是说，之一步要做的事情是立法。房地产税的基本法律框架由全国人大立法，然后，房地产税的征收范围、税率的决定等将充分授权给省级地方 *** ，由地方 *** 根据本地区的实际情况确定，并分步推进房地产税改革。

“因此我个人理解，座谈会中的‘试点’指的是此前上海、重庆两地分享总结试点工作经验。当然也不排除扩大试点。总的来看，全国人大的立法框架会相对较粗，但有几个要点：计税依据要改变，两个税种合并（房产税和城镇土地使用税），对住宅恢复征税，这是一个地方税种。”倪红日说。

华夏新供给经济学研究院院长、财政部科学研究所原所长贾康认为，管理部门此前的表述是“稳妥推进房地产税立法”，强调“稳”、“妥”，不再表述为“加快房地产税立法”，那么在原来已有的试点城市上海、重庆两地总结经验的基础上扩大试点也成为可能。

也有业内人士指出，在房地产税立法之前，有望率先在部分城市推行房地产税试点。

据悉，在此次座谈会之前，相关 *** 部门在今年初也曾召开关于房地产税工作的相关会议。知情人士透露，今年应该会有一些新的动作，部分条件比较好、房地产市场发展比较发达、财政技术支持比较成熟的城市会先行试点房地产税。

“在参照上海等地推行房产税的基础上，扩大试点城市，将房地产税先在部分城市落地，使得大众熟悉房地产税，对房地产税养成意识、习惯，再逐步积累经验进行推广。房地产税试点工作也有望在一两年内落地。与此同时，上海、重庆等地推行的房产税后续也还会有一些调整。”上述知情人士说道。

按照贾康的提议，目前房地产税没能实现加快立法。但深圳和海南两地寄予了中央改革任务的厚望，因此两地只需要走相应程序即可加入房地产税试点。在吸取上海、重庆的经验基础上，深圳、海南两地在政策方案设计上应更加周到、水平更高。

半年内四次发文提及房地产税

加上此次财政部等四部门召开房地产税改革试点工作座谈会，半年内官方已四次发文提及房地产税。

最近的一次是2021年5月6日，财政部部长刘昆在经济日报撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》，全文五千余字透露财税体制改革在“十四五”时期的重点工作。其中“推进房地产税立法和改革”再次被提及。

此外，2020年11月，刘昆在《〈 *** 中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议〉辅导读本》中撰写了《建立现代财税体制》一文，详解“十四五”时期财税改革任务。其在文章中谈及进一步完善现代税收制度时提到，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

在随后的12月23日，刘昆在《人民日报》上又发布了《建立现代财税体制》一文，文章提到，税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。“十四五”时期，要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，优化税制结构，同时提高税收征管效能。

该文章中同样谈及了备受关注的房地产税，但表述未变。文章指出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

在业内人士看来，房地产税作为对个人住房征税的税种，可纠正当前社会财富分配不平衡的状态，同时房地产税也被寄予有杜绝房价过高的作用，因此房地产税的立法进展备受关注。

根据十三届全国人大的立法安排，房地产税在本届人大任期之内会启动立法。而按照时间表，第十三届全国人大常委会的任期为2018年3月至2023年3月。

这也意味着，房地产税有望在2023年前启动立法。

上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、教授陈杰在接受澎湃新闻采访时指出，从座谈会释放的信号来看，房地产税立法脚步有望加快。

在陈杰看来，房地产税的主要目标包括三个方面，一个是作为地方 *** 的主体税；二是使得住房资源更合理公平配置；三是缩小贫富差距。房地产税出台的目标肯定会兼顾多个方面，因此先行试点也可以测算房地产税到底可以给地方 *** 增加多少财源，从而在将来逐步取代土地出让金制度，这中间肯定需要一定的落地实践。“我个人认为，税基、税率等方面是试点的重要内容，使得房地产税制可以更加科学化、更加精细化，使得房地产税在大部分纳税人可接受范围之内，也为将来房地产税推广做准备。对房地产市场来说，应避免过大的冲击，房地产市场调控的核心是‘稳’，因此 *** 也不希望房地产税的落地把房地产市场过于打压，引起震荡。”

房地产税改革试点工作座谈会召开

据财政部官方网站消息显示，5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在北京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民 *** 负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

此前，关于房地产税，立法工作是讨论重点，如今试点工作重新被提起，引起市场热议。在房地产税完成立法前，试点城市要扩围吗？

房地产税试点或将扩围

从5月11日座谈会的内容来看，主要是关于房地产税改革试点工作，且部分城市相关负责人参与，市场猜测，是否存在试点扩围的可能性。

对此，华夏新供给经济学研究院院长贾康在接受新京报记者采访时表示，个人猜测，房地产税推进的思路上可能会有一定的调整，原来试点不再考虑县人大召开房地产座谈会了，在税收法定的路径上，要加快立法、推进改革，但是加快立法受阻，在表述上变为“稳妥推进房地产税立法”“稳步推进房地产税立法”，现在来看，短期内立法工作似乎很难积极推进。这个时候，召开试点工作座谈会，至少有关部门，可能对于试点概念提高了重视程度。总结上海、重庆的试点工作做交流，是否隐含着探讨扩大试点范围这个路径呢？

贾康说，县人大召开房地产座谈会我个人曾建议过，等不来房地产税加快立法，但是深圳、海南有特殊的战略要求，这两个地方应该考虑积极加入试点。

去年底，深圳曾传言将开征房地产税，但是深圳税务局微信公众号发文否认。彼时，贾康曾建议，“深圳开征房地产税”的传闻，倒是真的最值得有关决策和管理部门，以改革创新的精神加以考虑，变为实招。”“深圳、海南开征房地产税试点要吸取上海、重庆的经验，在政策设计上更加周到、更有效率，征收范围要适当扩大，体现一定的力度。”

对于房地产税的工作开展，贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，房地产税一定会遵循稳妥推进，首先是扩大试点城市，总结上海和重庆试点经验，进一步优化征收方式，在房价上涨压力较大的城市扩大试点。

不过，58安居客房产研究院分院院长张波指出，“立法先行、充分授权、分步推进”的房地产税落地原则并没有发生改变，本次四部门召开的改革试点工作会议可以视为“分步推进”的直接体现，通过广泛征求各方建议的基础上，保障房地产税立法和改革的稳妥推进。

“近几年关于房地产税全面落地的新闻几乎每年都会见诸报端，但具体落地的时间表依然没有出台。本次四部门联合召开会议，正是多部门联合共同了解涉及的各种可能产生的影响，有助于梳理清楚落地或将面临的‘症结点’，有利于平稳落地。”张波说。

上海、重庆继续房产税试点

早在2011年，在国务院授权下，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。但是，两个城市试点版本不同。

上海征收对象是本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新购的住房。在增收方式上，上海把“人均面积”60平方米（含）作为起征点。

重庆则以高端豪宅为重点征收对象，征收对象为个人拥有的独栋商品住宅，个人新购的高档住房，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房。在征收方式上，重庆则按“户面积”算，一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。

截至目前，两个城市房产税征收已经试点10年，效果如何，说法不一。但是，上海和重庆两地继续试点房产税，说明对于其效果的认可。

去年底，上海发文称将继续试点实行房产税，《上海市人民 *** 关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》（沪府发〔2011〕3号）经评估需继续实施，请继续按照执行。

易居研究院智库中心研究总监严跃进曾表示，上海房产税试点已经快10年了，发文释放明确信号，房产税的改革依然会推进，这有助于稳定房地产市场预期。

需要指出的是，房产税与房地产税不同，“房产税”属于“房地产税”的一部分，房地产税是一个综合性概念，包括房地产业营业税、企业所得税、房产税等多个税种。

在业内人士看来，上海、重庆的房产税试点工作，为后续房地产税的立法与开征都摸索了经验。

房地产税立法无时间表

事实上，5月6日，财政部部长刘昆在《经济日报》撰文房地产税问题。文章称，逐步提高直接税比重，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

这也是刘昆在半年内两次提及房地产税。去年12月，刘昆曾在《人民日报》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。建立健全个人收入和财产信息系统。

在今年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中也提到，推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。

严跃进表示，如今出现在“十四五”规划纲要中，继续说明房地产税在长效机制和房地产发展中的重要作用，意味着“十四五”时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容。

即便如此，相比于2018年、2019年，2020年以来，在 *** 官方口径中，房地产税立法工作的提法少了很多。全国人大常委会公布的2021年度立法工作计划中，也并未提及房地产税。

可见，房地产税立法仍无具体时间表。许小乐表示，目前房地产税的法理基础、技术手段并不存在多大的挑战，只是在中美贸易战、新冠肺炎疫情等诸多国内外重大事件的挑战中，尚未找到一个合适的时机出台，保证政策出台之后不会对市场预期造成过大的冲击。

对于房地产税，许小乐认为，并不仅仅是为了抑制市场过热、实现“房住不炒”的短期手段，是打破目前房地产市场僵局的关键一步，更是“两多一并”（多主体供应、多渠道保障，租购并举）住房体系的重大制度支柱。如果房地产税出台，短期会让市场供需关系进行一次重构，主要是多套房业主根据自身的支付成本进行评估，短期可能会有部分房源出手，存在一次脉冲效应，业主降价出售会导致价格短期下行，冲击大小取决于家庭住房拥有情况。

安徽安庆：高度重视房地产项目风险防控，坚决打击低价甩卖

10月5日县人大召开房地产座谈会，从安徽省安庆市人民 *** 官网获悉县人大召开房地产座谈会，安庆市 *** 于当日召开全市房地产调控工作专题会议。

安庆市市长张君毅指出，房地产项目不仅关乎经济发展，更涉及民生福祉和社会稳定。各地各有关部门要认真贯彻党中央、国务院和省委、省 *** 关于房地产工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立底线思维，落实属地管理责任，压实企业主体责任，稳定市场预期，完善长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

张君毅要求，要高度重视房地产项目风险防控，加强新出让土地、新批准房地产项目的开发管理，严格商品房预售管理，实施房地产金融审慎管理制度，建立健全房地产市场监测预警机制。要深入开展房地产市场秩序整治，健全联合监管工作机制，坚决打击违规销售、虚假宣传、价格欺诈、哄抬房价、低价甩卖、违规开展房地产金融业务等行为，净化市场环境，形成有效震慑，切实维护购房人合法权益。

在此之前，安庆市委书记张祥安于8月30日主持召开安庆市房地产企业家座谈会。会上，有关部门汇报县人大召开房地产座谈会了全市房地产市场运行、房地产用地和房地产金融等情况。城区10家房地产开发、销售、建设企业负责人作县人大召开房地产座谈会了发言，围绕房地产开发预售、融资、配套、土地供应、营商环境等讲现状、谈认识、列问题、找原因、话举措、提建议。

张祥安强调，要坚持“房住不炒”的政策定位，政策该到位的要到位、该借鉴的要借鉴、该创新的要创新，同时大力整治监管漏洞短板，防止炒房投机行为。要促进房地产市场平稳健康发展，坚持稳地价、稳房价、稳预期，坚持房地产价格与地区经济发展水平、老百姓收入水平相适应，理性分析市场、合理引导预期，坚决杜绝房地产市场“大起大落”。

按照国家统计局公布的2021年8月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，今年8月，安庆市新建商品住宅销售价格环比与同比均持平县人大召开房地产座谈会；二手住宅销售价格环比下跌0.3%，同比下跌2.8%，同比跌幅在70城中排第三。