目录：

• 1、孔子说“君子和而不同，小人同而不和”，
• 2、怎样坚持正确用人导向
• 3、正确的选人用人导向是什么
• 4、天津厅官张泉芬落马：是 *** 圈里人是怎么回事？

孔子说“君子和而不同，小人同而不和”，

在我理解以人划线查摆问题，所谓“和而不同”以人划线查摆问题，是指君子在人际交往中能够与他人保持一种和谐友善的关系，但在对具体问题的看法上却不必苟同于对方；所谓“同而不和”则是指小人习惯于在对问题的看法上迎合别人的心理、附和别人的言论．但在内心深处却并不抱有一种和谐友善的态度。在日常生活中，人们对某一问题持有不同的看法，这本是极为正常的。真正的朋友应该通过交换意见、沟通思想而求得共识；即,使暂时统一不了思想也不会伤了和气，可以经过时间的检验来证明谁的意见更为正确；因此，真正的君子之交并不寻求时时处处保持一致；相反，容忍对方有其独立的见解，并不去隐瞒自己的不同观点，才算得上赤诚相见、肝胆相照。但是，那些营营苟苟的小人却不是这样，他们或是隐瞒自己的思想，或是根本就没有自己的思想，只知道人云亦云、见风使舵；更有甚者，便是党同伐异、以人划线：凡是“朋友”的意见，即使是错了也要加以捍卫；凡是“敌人”的观点，即使是对的也要加以反对。这样一来，人与人之间就划出了不同的圈子，形成了不同的帮派。其“朋友”的真正意义也便荡然无存了。

或许，这种“同而不和”的小人之交是出于一种生存的需要。在有些人看来，孤立的个体是很容易吃亏和受到伤害的，如果不加入某个帮派、不挤进某个圈子，就缺乏必要的安全感：殊不知，这种安全感的获得却是以牺牲独立的人格和尊严为代价的。当一个人连真实的思想都不敢表达，连自己的见解都无权具备的话，这个人活着又有什么意义呢？更有甚者，这种“同而不和”的行为方式不仅在日常生活中大量存在，而且也在自觉或不自觉地渗透到了学术领域。其结果，便是把学术之争变成了门户之见。我们知道，学术之争的本意是要通过不同观点的交流与碰撞而去伪存真，促进学术的发展；而门户之见则是无原则地坚持和捍卫自己学派的观点，将学术之争演变为利益之争：显而易见，后者已由人格的异化扩展到了学术的异化，而异化的根源，就在一个“利”字。正像古人所指出的那样。“君子与君子以同道为朋，小人与小人以同利为朋。”（宋，欧阳修《朋党论》） “君子论是非，小人计利害”（清，申居郧《西岩赘语》）

与小人不同，真正的君子并不十分注重人际往来中的利益纠葛，但在大是大非面前却勇于坚持立场；真正的君子并不十分计较人际往来中的是非恩怨，但却能在正视不同意见的基础上求同存异。因此，真正的君子或许也会有这样那样的缺点，但他至少能保持思想的自由和人格的独立。

这，也便是“和而不同”的境界所在。

怎样坚持正确用人导向

坚持正确用人导向，对于选准用好干部，提高选人用人公信度，具有决定性作用。《决定》强调，坚持正确用人导向，使选 *** 的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。这是新时期党的干部工作方针政策的集中体现和高度概括，必须全面落实到干部工作中去。

之一，坚持从党的事业出发选拔干部。党的事业是选人用人的根本出发点，要始终抱着对党和人民事业高度负责的态度，坚持从推动科学发展、促进社会和谐、凝聚党心民心出发，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面干部积极性有机结合起来，大力选拔那些坚决贯彻落实科学发展观，事业心强、作风过硬、想干事、能干事、干成事，实绩突出的干部；选拔那些埋头苦干、不事张扬、注重为长远发展打基础的干部；选拔那些敢于开拓、善于创新、敢抓敢管、勇于负责的干部，尤其要选准用好一把手，用干部干事创业的政绩、促进发展的成效和群众得到的实惠展示正确的用人导向。

第二，坚持公道正派地选拔干部。选人用人只有坚持德才兼备、以德为先用人标准，真正出以公心、公道正派，才能选出组织放心、群众满意、干部服气的干部。坚持公道正派，必须克服一切私心杂念，打消一切思想顾虑，排除一切干扰阻力，公平对待干部、公道评价干部、公正选拔干部，对确实优秀的干部全力予以举荐，对德才平庸、反映较大的坚决不予使用。决不让老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的老实人吃亏，决不让不讲党性、不重品行，为了个人私利和升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的投机钻营者得利。必须坚持五湖四海、广纳群贤，拓宽视野选干部，不能“以人划线”、“以地域划线”、搞团团伙伙，不能人为设置壁垒，将干部资源“地方化”、“部门化”。必须坚持党性原则，做到执行政策不走样，坚持标准不降低，严格程序不变样，严明纪律不放松，特别是在关键时刻敢于坚持正确的， *** 错误的，理直气壮地 *** 各种不正之风，切实为党和人民掌好选人用人权。真正让那些品德高尚、能力出色、实绩突出、作风正派、群众公认的干部受关注、受尊重、受重用；让那些品德低下、能力平庸、不干实事、不敢负责、作风飘浮、群众信不过的干部没有市场、没有位置、没有地位。把选人用人聚焦到内在素质高、发展潜力大、群众反映好的干部上，通过使选拔的干部得到群众公认，来展示正确的用人导向。

第三，注重在基层一线培养选拔干部。基层一线直接面对群众，条件艰苦、情况复杂、工作难度大，选拔从这样的环境中成长起来的干部，大家服气，各方面认可。进一步强化“领导来自基层、干部出于一线”的观念，把培养干部的主阵地放在基层，把选人用人的重点放在一线，特别要格外关注长期在偏远基层、困难较多地方默默无闻工作的干部。完善干部尤其是年轻干部到基层工作制度，有计划地选派有发展潜力但缺少基层工作经历的干部到基层单位、艰苦环境和重点工程、重大项目中磨练，逐步形成来自基层一线的党政干部培养链、成长链和选拔链。

通过坚持正确用人导向，在全社会要形成一种共识：干部提拔重用，必须靠自身的综合素质，靠艰苦奋斗出来的成绩，靠广大群众的公认。

正确的选人用人导向是什么

按照中央和省委关于干部选拔任用工作的一系列要求，坚持德才兼备原则，叫响重政治、重政绩、重实践、重公论的干部导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，受到广大干部群众的欢迎。为以人划线查摆问题了提高选人用人的科学性，防止出现用人失察失误问题，改革完善了干部考察和班子考核办法，实行工作实绩考核，并建立了领导干部工作实绩联审制度，组织人大代表、政协委员和组织、人事、财政、审计、纪检等部门参与干部考核，解决干与不干一个样、“数字”出干部、责任无人承担等问题。通过树立正确的用人导向，进一步净化了风气，营造了任用干部不靠关系靠实干、不靠跑送靠政绩的氛围，引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上。通讯员以人划线查摆问题：王跃/台安县公安局

天津厅官张泉芬落马：是 *** 圈里人是怎么回事？

“圈子文化不绝以人划线查摆问题，政治生态遭破坏；政治原则性不强，好人主义盛行。”这是去年10月中央巡视组巡视“回头看”对天津反馈意见时，严肃指出以人划线查摆问题的重点问题。措辞严厉的反馈意见背后，是天津市一些领导干部无视党的政治纪律和政治规矩，立山头、搞宗派、建圈子，培植私人势力，严重破坏了党中央的集中统一领导和当地政治生态。 *** 、杨栋梁、武长顺等人就是其中的典型代表。早在2014年初，中央纪委三次全会指出以人划线查摆问题：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事以人划线查摆问题！有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。在党内，所有党员都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务。”

对中央巡视组反馈的意见，天津市委明确表示，“诚恳接受、照单全收，立说立行、坚决整改”，并将圈子文化和好人主义问题作为巡视整改重中之重、专项整治之首，决心以刮骨之勇、雷霆之力、穿石之功，坚决打赢这场政治硬仗。

天津市委书记李鸿忠组织召开市委常委会会议，专题研究中央巡视“回头看”反馈意见整改落实工作。会上，以人划线查摆问题他明确指出，这是一场政治硬仗，必须提高政治站位，把讲政治贯穿到巡视整改各方面和全过程，以对党的绝对忠诚推进巡视整改各项工作。以此为起点，全市巡视巡察机构进驻各部门各单位，深入查找圈子文化和好人主义问题。巡视巡察情况表明，中央巡视反馈意见“一针见血、精准深刻”，圈子文化和好人主义在一些党员干部中的确具有深厚土壤——

圈子文化和好人主义把社会生活中的亲情友情、市场经济“等价交换”原则引入党内，表面上人情味儿十足，但本质都是以牺牲党的政治原则为代价，满足个人私欲私利，是严重破坏党的政治纪律和政治规矩的行为。在天津港任主要领导的20多年间，于汝民利用职权便利，先后将6任秘书安插在天津港和相关部门的关键岗位上。而新任秘书又以“前任推荐后任”方式违规产生，形成了一个具有裙带关系的“秘书圈”。在这些秘书眼里，党规党纪、组织程序，都抵不过于汝民的一个指令甚至暗示。多年来，无论是公事还是私事，这个圈子都让于汝民在天津港为所欲为，尤其是在选人用人上，他任人唯亲，营造“只有跟着我才能受重用”的氛围，让许多踏实干事的干部寒了心。

谈及圈子文化和好人主义对天津政治生态造成的破坏，市委常委、市纪委书记邓修明感慨地说，这个问题已经成为影响干部干事创业、经济发展的“内伤”，必须猛药去疴、重拳整治。在专项整治中，他们把圈子文化和好人主义作为纪律审查重点，将一个个隐藏多年的“圈子”深挖出来——

红桥区政协原党组成员、副主席李可建立“友谊圈”，利用职务便利，为“发小”“好兄弟”谋利；津南区水务局原党委书记、局长万继全的身后，始终跟着一个“商人圈”，随着他职务提升，一个个小包工头也发展为上亿资产的大老板；涉及武长顺案的多名行贿买官人员逐渐“浮出水面”。对发现的典型问题，市委明确提出，要聚焦“人事因制”，动真碰硬。人，就是要具体到人，主要是之一责任人。对发现的问题一查到底，见底、见人。事，就是要具体到事，要敢于亮丑，把问题摆准、摆透、摆到位。因，就是深挖根源、触动灵魂，对照 *** 党规深查细查，敢于下手术刀，不怕疼。制，就是要加强制度建设，建章立制，堵住制度漏洞，强化刚性约束。市委巡视办主任殷奇介绍说，巡视整改以来，针对涉及圈子文化和好人主义问题，全市开展提醒谈话95人次、函询62人次、诫勉161人次。其中，巡视发现的问题线索均被作为纪律审查重点，进行了严肃处理。针对这些问题，重大事项决策、民主生活会督查等一系列相关制度在各部门各单位逐步完善。

为了破除圈子文化和好人主义积弊，在2016年区县换届中，天津打破以往以人划线、以地域划线的“潜规则”，坚持干部工作一盘棋，大力推进干部交流，共交流市管干部111人、轮岗63人，占班子成员总数的33.9%，是历年来交流力度更大的一次。与此同时，市纪委对换届人选严格把关，将政治标准放在首位，“首关不过，余关莫论”，对搞小圈子和不担当、不尽责，甘当老好人的一票否决，有86名局处级干部因政治意识差等问题未被列为换届人选；排除有问题的代表、委员人选1260名。严肃党内政治生活，着力治本强化担当经济发展水平相对落后的红桥区，在专项整治中却成了热点。到目前为止，已有6名市管、区管干部被组织审查，其中就包括原区委书记张泉芬。而她的一个鲜明特点，就是擅于上下结盟。对上，她是 *** “圈子”里的人，并因此顺利坐上了区委书记的宝座。对下，她与被查处的5名干部都有利益往来。也正因为有这层关系，当发现他们有问题苗头时，她从来都是“装聋作哑”、视若不见。值得深思的是，围绕在她身边的这些干部，如区政协原党组成员、副主席李可、杨茂顺，区园林委某下属公司原经理多时春等，最终都因为为各自的“发小圈”“兄弟圈”谋利，走上了严重违纪违法道路。

对全市处级以上领导干部进行集中轮训，突出政治之训、纪律之训，使他们对圈子文化和好人主义的本质和危害性有了清晰认识，从“见怪不怪”到自觉远离、自觉 *** 。以增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义为主题，全市各级党组织组织召开专题民主生活会和组织生活会，使人人受警醒、人人受检验、人人有提高。组织全市各级党组织对贯彻落实民主集中制情况进行检查，对自身党内政治生活现状作一次认真自查自纠，发现、解决问题6685个，建立完善制度规定6915项。前不久，天津市委审议通过《 *** 天津市委关于肃清 *** 恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》，明确提出了28项工作任务，并具体分解到市委各相关部门。严肃党内政治生活，关键少数尤其是“一把手”仍然是关键，只有切实履行主体责任，才能把集中整治、祛除病灶与常管常严、强基固本无缝衔接起来，以全面从严治党的新成效重塑政治生态。有问责，就难有担当。专项整治以来，全市约谈有关党组织负责人50余人次，问责党组织269个、党员干部880名，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。

市司法局党委书记、局长张铁英就是其中一员。由于司法局200名局处级干部的440名亲属在本系统工作，违反了干部任职回避规定，也为圈子文化和好人主义提供了温床，包括他在内的13名局级领导干部被严肃问责。提起这件事，张铁英感到非常懊悔。早在2015年，他刚到任时，就曾下决心整改这一问题，但因为“阻力太大”，而选择了“睁一只眼闭一只眼”。其结果不但是同志受处分、自己被问责，更严重影响了单位形象。此时，已经醒悟的他明确表示：“吸取教训，今后一定‘宁听骂声不听哭声’，这样才能对得起肩负的‘责任’二字。”